2015年2月9日中午，在广东省政协十一届三次会议期间，广东省餐饮服务行业协会特邀请政协常委、南海渔村有限公司董事长徐峰、广州日报、南方日报、羊城晚报、南方都市报、美食导报五家媒体共同座谈，探讨关于徐常委及10多位政协委员联名提交的《关于支持广东餐饮业试点减轻税、费的建议》。此次座谈会，旨在呼吁政府、行业、媒体共同关注餐饮这一民生行业的稳健、持续发展。具体提案内容如下：

　　一、案由

　　近年来，随着餐饮服务业在促进经济发展、社会形象、服务民生、促进就业、带动相关产业发展等方面的作用日益凸显。2014年全国餐饮收入27860亿元，同比增幅9.7%，广东收入2700多亿元，同比增幅仅4.5%，环比下降0.6%，我省餐饮业增速放缓，整体盈利能力明显下降。广东省有近30万家餐饮企业，从业人员200多万人，营收约占全国1/10份额，是餐饮第一大省，但非餐饮强省，2013年百强餐饮只占5席。自政府消费政策改变以来，广东餐饮业受到了较大影响，尤其是经营面积在3000平方米以上的大中型餐饮企业集体出现了显著下滑，同时，租金、人工、食材、能耗等成本不断上升，大部分大中型餐饮企业面临微利甚至亏本的窘境。近年来，广州、深圳、东莞、佛山等地多家大型连锁企业快速缩减门店，如广州著名的黄鳝世家近两年已从13家店面缩减至2家，一些具历史的品牌店亦停业或转让。部分店主则趁机恶意倒闭，把问题推向社会。而此类大中型门店关停、恶意倒闭造成了大量员工失业、劳务纠纷、债务纠纷，严重影响了社会安定及形象。

　　目前，国内至少15个省份、40多个城市在十二五规划中提出了包括住宿餐饮业在内的民生服务业的发展目标，相继出台了鼓励餐饮业发展的政策文件，且有部分省市还出台了促进餐饮产业发展的专项政策意见，给地方餐饮业及地方经济发展带来了超过预期的发展影响，云南2009年出台扶持政策，当年即推动增幅达28.4%，拉动社会消费品零售总额增长3.6%，可见于非常时期，当政府能实施务实的政策时，必定能令行业及政府都成为赢家。

　　广东餐饮业目前及未来面临最大的困境是近50项12.5%的“税”与“费”，是经营者最沉重的压力。亦是影响它们生存的重要因素。广东在快速发展的同时，切勿忽视餐饮行业的动态，因为它既是民生所需、就业所需，又是城市实力的表现，更是全省GDP的重要贡献者。在广东省餐饮服务行业协会等30家各地餐饮行业协会调研时，他们强烈提出：面对目前困境，广东必须出台一系列务实的政策，帮助及扶持广东餐饮业取得生存空间，尤其是对社会、对行业贡献最大的龙头企业。建议用它们先行先试，通过合情合理合法原则，减低成本，使它们能继续在行业中起到稳定带领作用，推动整个行业健康发展。大家一致认为通过选取部分大企业作试点，先行先试，通过试点、总结经验，在完善各项政策所需的条件后再扩大至全省餐饮行业全面实施是最佳的策略。

　　二、建议

　　1,鉴于当前全国营业税改增值税的税制亦在变革之中，建议政府能充分考虑餐饮行业既是生产性服务又是生活性服务的特点，推动税务部门于省内，把年度总纳税额超500万以上的中、大餐饮企业，作为餐饮营业税改为增值税试点单位，同时亦应根据三农个体生产的特点，允许试点企业使用普通发票进行抵扣。

　　2,目前，餐饮业已属微利行业，而银行刷卡收取的手续费率1.25%仍然过高，严重影响了餐饮业的生存及发展，餐饮业作为重要的民生行业，直接关乎民众的生活质量以及社会形象，建议推动有关部门将餐饮业银行刷卡费率降低至0.5%